В целях усиления работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних, социализации и реабилитации детей, находящихся в социально опасном положении, администрация Костромской области постановляет:

1. Утвердить программу по поддержке детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактике правонарушений несовершеннолетних в Костромской области в 2010-2012 годах (далее - Программа) (приложение N 1).

2. Утвердить состав организационного совета по реализации программы по поддержке детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактике правонарушений несовершеннолетних в Костромской области в 2010-2012 годах (далее - Организационный совет) (приложение N 2).

3. Организационному совету:
1) реализовать выполнение Программы;
2) осуществлять контроль за ходом реализации Программы, целевым и эффективным использованием денежных средств, выделяемых на реализацию Программы.

4. Определить департамент образования и науки Костромской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Костромской области по взаимодействию с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

5. Департаменту образования и науки Костромской области, департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, департаменту здравоохранения Костромской области, департаменту по труду и занятости населения Костромской области, комитету по делам молодежи Костромской области:
1) обеспечить выполнение программных мероприятий в полном объеме и в установленные сроки;
2) ежеквартально к 15 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в департамент образования и науки Костромской области информацию об исполнении программных мероприятий.

6. Рекомендовать управлению внутренних дел по Костромской области:
1) обеспечить взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Костромской области по выполнению программных мероприятий в полном объеме и в установленные сроки;
2) ежеквартально к 15 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в департамент образования и науки Костромской области информацию об исполнении программных мероприятий.

7. Информационно-аналитическому управлению Костромской области освещать ход выполнения программных мероприятий в средствах массовой информации.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в сфере образования, науки и инновационной деятельности.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.








1. В целях профилактики правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, разработана программа по поддержке детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактике правонарушений несовершеннолетних в Костромской области в 2010-2012 годах (далее - Программа) в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Законом Костромской области от 11 ноября 1998 года N 29 "О гарантиях прав ребенка в Костромской области", постановлением Костромской областной Думы от 8 ноября 2006 года N 1072 "Об утверждении областной целевой программы "Профилактика правонарушений в Костромской области на 2007-2010 годы", постановлением Костромской областной Думы от 8 ноября 2006 года N 1074 "Об утверждении областной целевой программы "Дети Костромской области на 2007-2010 годы", постановлением администрации Костромской области от 16 февраля 2009 года N 63-а "Об областной целевой программе "Программа содействия занятости населения Костромской области на 2009-2010 годы", постановлением Костромской областной Думы от 27 сентября 2007 года N 2203 "Об утверждении областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромской области на 2008-2012 годы", распоряжением администрации Костромской области от 26 ноября 2009 года N 373-ра "Об утверждении плана мероприятий по апробации комплексного учебного курса в общеобразовательных учреждениях "Основы религиозных культур и светской этики".

2. Государственный заказчик Программы - администрация Костромской области.

3. Основной разработчик Программы - департамент образования и науки Костромской области.

4. Координатор Программы - департамент образования и науки Костромской области.

5. Исполнители программных мероприятий:
1) департамент образования и науки Костромской области;
2) департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;
3) департамент здравоохранения Костромской области;
4) департамент по труду и занятости населения Костромской области;
5) комитет по делам молодежи Костромской области;
6) управление внутренних дел по Костромской области;
7) государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Костромской областной институт развития образования";
8) государственное учреждение "Костромская областная психолого-медико-педагогическая консультация";
9) государственное учреждение дополнительного образования детей "Областной детский оздоровительно-образовательный центр им. Ю.Беленогова".

6. Цель Программы - профилактика правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных; социализация и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении и в конфликте с законом.

7. Цель Программы достигается решением ряда задач:
1) организация взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов государственной власти, общественных организаций, учреждений, осуществляющих социальное сопровождение несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;
2) внедрение современных технологий социального сопровождения разных категорий несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;
3) расширение событийного ряда мероприятий воспитательного пространства региона, способствующих профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних;
4) создание и организация деятельности регионального межведомственного информационно-консультационного веб-ресурса для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, и специалистов, осуществляющих сопровождение данных целевых групп, на портале "Образование Костромской области".

8. Сроки реализации Программы - 2010-2012 годы.

9. Перечень основных мероприятий Программы:
1) пропаганда традиционных духовных и семейных ценностей, трезвого образа жизни в детско-подростковых и молодежных коллективах;
2) научно-исследовательская, опытно-экспериментальная и научно-методическая работа по проблемам предупреждения правонарушений несовершеннолетних в Костромской области;
3) повышение квалификации специалистов по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних;
4) оптимизация и ресурсное обеспечение деятельности учреждений системы профилактики правонарушений несовершеннолетних.

10. Объем и источники финансирования Программы:
общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы составляет 135944 800 рублей, в том числе:
1) средства областного бюджета - 111 543 000 рублей;
2) средства, запрашиваемые в виде гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 24 401 800 рублей.

11. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности:
1) усиление профилактической работы по месту жительства с несовершеннолетними детьми, повышение роли участковых уполномоченных милиции, сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних, общественных объединений правоохранительной направленности;
2) формирование действенной системы профилактики детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе ранее судимых;
3) повышение эффективности региональной системы социальной профилактики правонарушений;
4) привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
5) оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах; снижение уровня подростковой преступности и правонарушений;
6) внедрение в опыт социальной работы инновационных форм, методов, технологий работы с несовершеннолетними, пострадавшими от насилия и преступных посягательств.

12. Перечень основных мероприятий программы по поддержке детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактике правонарушений несовершеннолетних в Костромской области в 2010-2012 годах по содержанию, срокам, объему и источникам финансирования, исполнителям представлен в приложении к настоящей Программе.

13. Показатели социально-экономической эффективности Программы:
1) эффективное межведомственное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Костромской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Костромской области и общественности по решению проблем профилактики правонарушений несовершеннолетних;
2) формирование и развитие системы государственно-общественного управления процессом профилактики асоциального поведения несовершеннолетних через создание координационного совета, общественно-духовного совета по защите от алкогольной угрозы детей и молодежи Костромской области;
3) снижение уровня подростково-молодежной преступности на территории Костромской области не менее чем на 5%;
4) сокращение численности детей с преддевиантным поведением, составляющих "группу риска" противоправного поведения, не менее чем на 8-10%;
5) создание структурных подразделений в региональной системе оказания помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации:
службы социально-педагогической помощи несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, на базе государственного учреждения Костромская областная психолого-медико-педагогическая консультация,
центра профессиональной ориентации и содействия трудовой занятости несовершеннолетних, находящихся на внутришкольном учете и на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних, на базе ГОУ ДПО "Костромской областной институт развития образования",
единой службы психологической помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, "Детский телефон доверия" на базе государственного учреждения Костромская областная психолого-медико-педагогическая консультация;
6) открытие новых рабочих мест для привлеченных специалистов во вновь создаваемых структурных подразделениях в региональной системе оказания помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
7) создание веб-ресурса, контент которого позволит получать достоверную и оперативную информацию как детям, так и специалистам региональной системы профилактики;
8) увеличение количества несовершеннолетних, обратившихся в единую круглосуточную службу психологической помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на 25% ежегодно;
9) увеличение числа несовершеннолетних граждан, трудоустроенных в свободное от учебы время, не менее чем на 20%;
10) увеличение охвата "трудных" подростков досуговой и оздоровительной деятельностью с 50 до 250 человек за счет предоставления бесплатных путевок в государственное учреждение дополнительного образования детей "Областной детский оздоровительно-образовательный центр им. Ю.Беленогова";
11) расширение перечня и тиража информационно-методических изданий, посвященных проблеме профилактики правонарушений несовершеннолетних;
12) увеличение количества областных мероприятий по предупреждению детско-подростковой и молодежной преступности на 25%;
13) повышение квалификации 150 специалистов образовательных и социозащитных учреждений Костромской области в области применения современных подходов к организации профилактической деятельности в школах-интернатах и социально-реабилитационных центрах;
14) создание в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Костромской области не менее 10 досуговых площадок.

14. В ходе реализации Программы координатор Программы:
1) осуществляет координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию финансовых средств;
2) осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы, организует ведение отчетности по Программе;
3) обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программы на очередной финансовый год;
4) осуществляет мониторинг результатов реализации Программы;
5) проводит оценку эффективности реализации Программы.

15. Исполнители в ходе реализации Программы:
1) несут ответственность за исполнение программных мероприятий, использование выделяемых на их реализацию бюджетных и внебюджетных средств;
2) отчитываются в установленном порядке за реализацию мероприятий Программы и их эффективность перед координатором Программы;
3) вносят координатору Программы предложения по формированию ежегодного плана мероприятий Программы.

16. Для организации качественного и эффективного выполнения отдельных программных мероприятий, предусматривающих участие нескольких ведомств и организаций, указанных в графе "Исполнители" первыми, могут образовывать межведомственные рабочие группы.

17. Рассмотрение и оценка хода и результатов выполнения Программы проводится на совещаниях с участием руководителей исполнительных органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, правоохранительных органов.

Скачать